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  • 南京加快探索符合阶段特征的城乡建设模式

    • 作者:未知 更新时间:2014-10-29 09:07:00 来源:南京日报
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       南京市市委常委会研究城乡建设相关改革实施方案

      10月27日,市委召开常委会议,研究审议《探索符合阶段特征的城乡建设模式改革实施方案》、《推进城乡建设管理创新改革实施方案》和《建立透明规范的城乡建设投融资机制改革实施方案》等。会议要求,全面推进城乡建设管理体制创新,探索符合阶段特征的城乡建设模式,加快建设现代化国际性城市。市委书记杨卫泽主持会议。

      会议指出,当前我市已经进入率先基本实现现代化、加快城市创新转型发展的关键时期,城乡建设正由新型城镇化向区域城市化迈进。市委、市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》强调,要建立透明规范的城乡建设投融资机制,推进城乡建设管理创新,探索符合阶段特征的城乡建设模式。

      会议指出,要突出民生为本,坚持问题导向,确立公共交通优先、住房建设优先、节约环保优先的导向和相应的政策制度。要优化城乡建设布局,实行公交优先发展战略,建立住房保障和供应体系新体制,扎实推进生态文明建设,加强城市地下空间开发利用。

      会议强调,要深化改革,扎实推进城乡建设管理创新。要健全文明施工、安全质量监管机制,加强现场管理;实行项目法人制和公益性项目代建制;推进建设项目招投标制度,完善招投标监管;推进城乡建设项目工程监理制度;推动国有资本从设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询等领域全部退出,上述领域市、区属企事业单位完成改制;放开施工图审查市场,引入市场竞争机制。

      会议强调,建立透明规范的城乡建设投融资机制是我市深化投融资体制改革的内在要求,是化解政府性债务风险、拓宽偿债资金来源、为区域城市化建设提供可持续融资能力的重要保障。要区分项目属性,分类落实主体责任;清理存量严控增量,切实化解政府性债务;明晰市区两级职责,实行资金分级保障;拓宽城建筹资渠道,支持投资主体多元;严格项目管理,加强投资控制;转变发展模式,提高平台经营能力。

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